公營房屋供應捉襟見肘 面臨「斷崖」之困

相信近期大家對「斷崖式」一詞都不感陌生,不時有報章指香港房屋供應面臨「斷崖式」下跌,公營房屋供應亦不例外,本欄是次為大家探討公營房屋供應「斷崖」之困。

首先,居屋落成量方面,根據立法會文件資料顯示, 估計2018/19至2022/23年度的五年期內落成的房委會及房協資助出售單位 (未包括綠置居)合共約有2.63萬個單位,平均每年落成量約有5,260個,較長遠房屋策略平均每年9,500個目標低近4成半。

居屋落成量似乎無以為繼,預計2022/2023年居屋落成量出現「斷崖式」下滑,急跌至約1,500個水平,佔長遠房屋策略平均每年目標更僅約1成半。

上述預計5個年度落成的2.63萬個資助出售房屋單位中,可供推售的實際上更少。當中有約1.06萬個已推出,即尚餘約1.57萬個尚未推出,不過當中有約4,800個單位將於5月推出,故若扣除該約4,800個單位,實際只餘下約1萬餘個資助出售房屋單位可供推售,可見其供應捉襟見肘。

公屋市場亦難獨善其身, 估計2018/19至2022/23年度的五年期內落成的房委會公屋及綠置居合共約有7.29萬個,平均每年落成量約有1.46萬伙,較長遠房屋策略平均每年2.2萬個目標低近3成半。同樣地,預計2022/2023年將出現「斷崖式」下跌,公屋及綠置居落成量將跌至約1.29萬個,而且當中2,900個單位更將撥作綠置居項目發售,故實際出租公屋落成量僅餘1萬個,相對高逾26萬的公屋申請數字(截至2018年12月底)而言,只是杯水車薪。

雖然政府調整公私營房屋比例由六比四,改為七比三,以增加公營房屋供應。然而,在整體土地供應沒有大幅增加下,「拆東牆補西牆」未能解決公營房屋「斷崖」之困。惟有大力增加土地供應,如填海、公私營合作發展農地等,才是治標治本之道。

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